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全国工业産能利用率持续提升

今年以来,各地区各部门坚持使用市场化、法治化手段,严格执行环保、品质、安全等法规标准,化解过剩産能、淘汰落後産能取得明显成效。随着去産能稳步推进,落後産能加快退出,钢铁、煤炭市场供需结构发生了深刻变化,行业运作品质和效益明显提升——

国家统计局近日公布的数据显示,今年上半年,随着结构性去産能持续深化,全国工业産能利用率为76.7%,比一季度提高0.2个百分点,比上年同期提高0.3个百分点。

工业産能利用率的提高,既与宏观经济平稳运作有关,也与我国持续推进供给侧结构性改革密切相关。作为供给侧结构性改革的五大重点任务之一,去産能是实现我国经济持续稳定增长的关键所在。今年以来,各地区各部门坚持使用市场化、法治化手段,严格执行环保、品质、安全等法规标准,化解过剩産能、淘汰落後産能取得明显成效。

有关专家表示,随着去産能的稳步推进,落後産能加快退出,钢铁、煤炭市场供需结构发生了深刻变化,行业运作品质和效益明显提升。

推动化解过剩産能

去年年底召开的中央经济工作会议明确提出,围绕高品质发展,必须深化供给侧结构性改革,大力破除无效供给,把处置“僵屍企业”作为重要抓手,推动化解过剩産能。

根据《政府工作报告》安排,2018年我国将再压减钢铁産能3000万吨左右,退出煤炭産能1.5亿吨左右,淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。加大“僵屍企业”破産清算和重整力度,做好职工安置和债务处置。

今年4月份,国家发展改革委会同有关部门联合印发了《关於做好2018年重点领域化解过剩産能工作的通知》,明确要基本完成“十三五”期间压减粗钢産能1.5亿吨的上限目标任务;确保8亿吨左右煤炭去産能目标实现三年“大头落地”。

国家发展和改革委员会新闻发言人严鹏程介绍説,今年以来,在煤炭领域,有关部门督促指导各地系统梳理汇总2016年以来“僵屍企业”的处置情况,列出名单、制定计划、全面稽查、上报结果。同时,加快淘汰落後産能,适当提高了南方地区煤矿産能退出标准,按照严格执法关闭一批、实施産能置换退出一批、通过改造升级少量提升一批“三个一批”的方式,逐步提升或淘汰退出。

在钢铁领域,有关部门推动落实年度去産能目标任务,确认了各地上报的2018年压减粗钢産能计划,通过常态化严格执法和强制性标准实施,促使达不到标准和不符合産业政策的落後産能依法依规退出,确保完成年度目标任务。强化巩固去産能成果,始终保持露头就打的高压态势,严禁新增産能,严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩産能的重新复産,严把钢铁産能置换和项目备案关,防止産能“边减边增”。

记者了解到,今年5月底至6月中旬,有关部门还联合派出了督查组,赴天津、河北、山西、内蒙古、辽宁等21个省(区、市),开展钢铁行业化解过剩産能、防范“地条钢”死灰复燃专项抽查。

行业效益改善明显

随着化解淘汰过剩産能、处置“僵屍企业”等工作紮实推进,钢铁和煤炭的无效和低端供给明显减少,供给结构明显改善,産能利用率回升。

国家统计局发布的数据显示,今年上半年,全国工业産能利用率为76.7%,比上年同期提高0.3个百分点。其中,二季度全国工业産能利用率为76.8%,比一季度回升0.3个百分点。

分行业看,二季度煤炭开采和洗选业産能利用率为72.9%,比一季度回升1.7个百分点;黑色金属冶炼和压延加工业産能利用率为78.5%,比一季度回升1.6个百分点。

随着去産能相关工作的紮实推进,煤炭行业供需整体上表现良好。中国煤炭工业协会会长王显政表示,今年上半年,全国规模以上煤炭企业原煤産量17亿吨,同比增长3.9%;煤炭净进口1.44亿吨,同比增长12.6%;初步测算,全国煤炭消费量约18.9亿吨,同比增长3.1%,实现了産需基本平衡。

更为重要的是,随着煤炭去産能的推进,新建煤矿核准和産能置换力度加大,一大批大型现代化煤矿也在陆续投入运营,煤炭供给体系的品质稳步提升,这也进一步带动了煤炭産业效益持续改善。

在钢铁行业,随着去産能的推进,钢铁行业供需从严重过剩转向相对平衡,钢铁行业産能利用率逐步恢复。

国家统计局发布的数据显示,今年6月份,全国生铁、粗钢和钢材(含重复材)産量分别为6588万吨、8020万吨和9551万吨;全国粗钢平均日産267.33万吨,再创历史新高。

随着市场供需的好转,钢铁行业的价格有所回升,市场效益有所好转。中国钢铁工业协会副会长屈秀丽表示,今年以来国内宏观经济稳中向好,钢铁生産总体平稳,优势産能得到释放,钢材市场供需总体平衡,钢材价格波动运作,钢铁行业效益保持增长。

去産能任务依然艰巨

2016年以来,各地区、各有关部门紮实推进钢铁煤炭化解过剩産能和防范化解煤电産能过剩风险各项工作,取得了显着成效,行业供给品质和效率大幅提升,行业运作状况明显好转,産业结构调整和布局优化取得了积极进展,市场竞争秩序得到了有效规范,长效机制逐步建立完善。不过,随着去産能进入攻坚阶段,需要面对的都是“难啃的硬骨头”。

王显政表示,综合分析,目前全国煤矿産能为每年40亿吨左右,在建和改扩建煤矿産能为每年11亿吨左右(其中,已形成生産能力的为每年3亿吨左右),进口2.5亿吨左右。与全国煤炭消费数量相比,煤炭産能过剩态势没有改变。

这也意味着,我国将继续推动煤炭去産能相关工作。“控制煤炭産能无序扩张,控制煤炭资源开发节奏,坚决淘汰落後産能是煤炭供给侧结构性改革的重要内容,是煤炭工业实现高品质发展的必然选择。”王显政表示,要在坚定不移淘汰落後産能、化解过剩産能进程中,有序释放先进産能,优化煤炭供给结构,提高全国煤炭供应品质和效率,为国民经济和社会发展提供可靠的能源保障。

从钢铁行业看,由於粗钢産能加快释放,産量连创历史新高,可能会影响国内市场的供需平衡。而且,一边去産能、一边增産量的现象,也可能对钢铁去産能工作的推进形成一定干扰。

屈秀丽表示,目前国内钢材社会库存和企业库存均处於相对低位,需密切关注後期钢铁业産能释放的状态,防止市场供应压力增长过快。

专家表示,钢铁行业仍应继续去産能、控産量、稳市场,优品种、提品质、抓环保和去杠杆、降成本、保效益,进一步推进钢铁企业的结构调整和转型升级。(经济日报中国经济网记者 林火灿)

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